清城區民政局2015年工作計劃

發表時間： 2015-01-08 00:00 來源：清城區民政局 　　

清城區民政局2015年工作計劃

 2015年,我局工作將緊緊圍繞上級業務部門的部署和區委、區政府工作大局，狠抓項目惠民生，提升服務促發展，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的民生問題，推動民政事業創新發展。主要抓好以下工作：

 一、全面貫徹落實《社會救助暫行辦法》，開創“陽光救助”新局面

（一）全面提升底線民生保障水平，確保城鄉低保、農村五保、孤兒供養水平達到省定要求。從2015年1月起，我區城市居民最低生活保障線標準由原來的每人每月460元調整提高至520元，農村標準由360元調整提高至420元；農村五保供養標準由原來的每人每月588元調整提高至660元（年供養標準為7920元）；集中供養的孤兒供養標準由原來每人每月1270元調整提高至1380元，社會散居孤兒供養標準由750元調整提高至820元。抓好我區提標方案落實，保證各項指標達到上級要求。

（二）完善核對中心和服務窗口建設，嚴格按照核對平臺操作和核查核對辦法執行落實。按省、市要求，成立救助申請家庭經濟狀況核對機構，建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經濟狀況核對機制以及認定管理信息系統，核對救助申請人及其家庭收入、財產信息，綜合評估家庭經濟狀況，確保救助對象信息真實準確，防止“騙保”、“騙助”情況發生。暢通社會參與和監督渠道，實現“陽光救助”。同時，建立“一門受理、協同辦理”的社會救助服務窗口，提升社會救助公共服務能力，確保社會救助政策落實，確保困難群眾求助有門，受助及時。

（三）建立“救急難”臨時救助工作長效機制。按《社會救助暫行辦法》“托底線、救急難、可持續”的目標，進一步健全臨時救助制度。對因災、交通事故等意外事件，家庭成員突發重大疾病等原因，導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭，或因生活必需品突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現嚴重困難的低保家庭，以及遭遇其他特殊困難的家庭給予臨時救助。在省、市出臺臨時救助辦法的基礎上，我區迅速按照上級制定的實施辦法并結合自身實際情況建立完善本區臨時救助制度。

（四）完善醫療救助政策，提升救助水平。一是繼續做好我區醫療救助“一站式”結算服務工作，提升服務質量；二是加快新的《清遠市清城區困難群眾醫療救助試行辦法》的修訂工作，按區政府的要求做好修訂的各項論證，確保修訂工作順利完成，提高醫療救助水平。三是加強醫療救助申請的處理，保證困難群眾的救助申請能及時準確處理，幫助他們解決醫療難問題。

（五）積極籌辦我區2015年“廣東扶貧濟困日”活動

 一是精心組織，加大宣傳力度，廣泛發動社會各界積極參與愛心募捐，進一步推進我區扶貧濟困公益事業的發展；二是按照2014年我區扶貧濟困日活動均贈資金使用方案，加強與相關單位溝通協調，強化慈善捐贈資金的使用管理，推進慈善捐助項目的有效開展；三是加強與相關部門、社會團體及志愿者組織的溝通協調、交流合作，更好地為我區慈善事業服務。

 二、全面開展我區全國第二次地名普查工作

做好地名普查前期工作，按要求制定全國第二次地名普查工作實施方案。龍塘鎮作為省地名普查工作試點鎮，以此為依托，全面鋪開我區全國第二次地名普查工作。編寫地名普查目錄、填寫地名登記表、實地調查測量地名地理位置，修測或補測與地名有關的新增地物地貌，進行地名標準化處理，建立地名屬性數據庫和建立圖形數據庫等。依法加強行政區域界限管理，進一步加強中心城區地名命名更名工作。

三、進一步提高雙擁優撫安置保障能力，做好創建第十屆雙擁模范城迎檢工作

 一是進一步加大宣傳力度，在全區廣大干部群眾、駐區部隊全體指戰員中掀起雙擁創建活動的新高潮，及時交流雙擁信息和工作經驗；二是把軍民共建社會主義精神文明活動與精神文明創建、軟環境建設有機結合起來，努力提升我區雙擁創建的整體水平；三是根據全國雙擁模范城（縣）考評標準，認真對照檢查、自查，抓好創建各項工作的落實，以高標準、嚴要求的創建工作質量迎接省、市檢查驗收。

同時，全面落實優撫對象優撫、優待金自然增長機制。繼續實行退役士兵自謀職業的安置辦法，加強技能培訓和就業指導，加大自謀職業安置改革力度；抓好復退軍人穩控工作，完善復退軍人穩控工作應急預案，落實工作責任制，積極做好上訪人員的教育疏導工作，將問題化解在基層、化解在萌芽狀態，維護社會穩定。按要求做好優撫對象數據更新工作，爭取在春節前完成優撫對象身份證信息讀取工作，年底前完成優撫對象檔案掃描上傳工作。

四、進一步完善養老服務體系，加快社會福利和慈善事業發展

（一）加強政府先行導向力度，提高“銀齡安康行動”覆蓋率

 一是積極向區委區政府爭取，把我區80周歲以上的15000名老人納入政府統保出資范圍（每人每年20元，預算36萬元；每人每年10元，預算23萬元）；二是繼續加大宣傳推動力度，協調市國壽保險公司利用多種媒體和社會團體開展形式多樣的宣傳活動，同時在鎮、村和社區舉辦推介會，利用我區去年享受到“銀齡安康”保險賠付的例子進行宣傳推廣，力爭實現“銀齡安康行動”在2015年完成60歲以上老年人口30%的覆蓋率的任務目標。

（二）按照養老規劃要求加快全區養老服務事業發展

一是加快街鎮居家養老服務中心（站）建設，提高覆蓋面。石角鎮及龍塘鎮的居家養老服務站在今年建成并投入使用；東城街和洲心街在條件成熟的社區，要抓好規劃，盡快納入建設計劃，加大我區覆蓋面；對已建成的居家養老服務中心（站）將加強指導，發揮服務功能。二是推進鄉鎮公辦敬老院的升級改造及完善管理工作，重點推動飛來峽鎮敬老院的改擴建工作，在今年內能完成升級改造。各街鎮敬老院要配備足夠護理人員，完善各項管理制度。三是加大宣傳力度，支持和鼓勵民辦養老機構發展。引導民間社會資金投入到養老事業發展上來，從而有效增加全區的養老服務床位和養老服務模式，不斷滿足群眾的養老入住需求。

五、進一步加強農村基層民主政治建設，鞏固和諧社會的基礎

一是推進農村綜合改革工作，進一步完善村民理事會和村務監督委員會。二是深化村（居）務公開民主管理工作，確保2015年全區再有15%以上村（居）達到省的村務公開民主管理示范社區標準并通過省的檢查驗收；同時做好全區80個村（居）委會的村務公開欄規范和升級改造。三是推進“雙強雙促”計劃實施，打造“一居二村”，達到符合民政部全國和諧社區建設示范單位標準的示范社區。四是加快社區“六個一”工程建設。

 六、進一步落實惠民政策，實現殯葬基本服務均等化

 全省城鄉居民殯葬基本服務免費政策已列入2015年廣東省政府向社會承諾的十件民生實事。按照省、市要求，建立與我區經濟社會發展水平相適應、覆蓋城鄉的殯葬基本服務保障制度實施意見，全面實施城鄉居民殯葬基本服務由政府免費提供，力爭今年實現殯葬惠民全覆蓋；擬定生態葬法獎勵制度，對轄區范圍內參加生態葬法的逝者家屬給予一定的資金獎勵，全面推廣節地生態葬法；加強殯葬設施建設與管理，加快石角鎮級生態墓地完成一期工作建設，切實解決群眾安放先人骨灰和拜祭的需求。

 七、加強人才隊伍建設，全面提升區福利院服務水平

 一是在鞏固創建省二級社會福利機構的成果上，加強護理員的配備工作，充分發揮護理員參加省中級養老護理員培訓班和孤殘兒童護理員初級技能培訓和鑒定班的作用，提高護理技術水平和工作能力，全面提升護理老人和孤殘兒童護理保障服務水平；二是積極向上級爭取專項資金更新老人生活設施和更換監控設備，進一步改善老人的居住環境和確保工作的正常開展；三是積極做好遷擴建工作，對區社會福利中心進行重新選址，爭取早日落實建設用地。

 八、加強社會事務管理，鞏固形象建設成果

 一是配合市福彩中心完成投注機更新置換工作，并爭取其支持，開設投注站站點，增加“快樂十分”投注機；積極配合參加市福彩中心的各種促銷宣傳和營銷培訓，確保完成市局分配的銷售任務；二是對全區投注站的室內設施進行完善改造；三是對2008年后福利彩票公益金資助建設的項目制作永久性標識；四是進一步加強婚姻登記隊伍建設，提升窗口服務形象，抓好婚姻登記工作中的服務質量和文明窗口建設。

九、加強民政自身建設，鞏固民政事業發展基礎

以黨的群眾路線教育實踐活動為指導，深入學習習近平同志一系列重要講話精神，加強民政部門的黨風廉政建設，增強黨組織的凝聚力、戰斗力；加強班子建設和隊伍建設，不斷增強領導水平和工作能力；加強法紀教育和作風建設，不斷增強依法行政能力和為民服務意識；加強財務管理，保證資金安全；完善局機關各項規章制度；加強黨建工作；加強中心組學習；全面推進綜治和創建平安清城、計劃生育、安全生產等工作。

                                            清城區民政局

                                          二Ο一五年二月六日

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